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01 初创企业与大学的知识产权现状
日本近年来对开发和利用Deep Tech提供创新服务和产品的初创企业的投资金额逐年增加，初创企业投资的重点也正在从IT解决方案扩展到Deep Tech。医疗/生物、在机械/电气/电子等领域的初创企业都意识到知识产权的重要性，试图早期阶段就将知识产权纳入管理战略。日本初创企业发展环境并不充分，初创企业内部没有熟悉知识产权的人力资源，学习知识产权的机会不足，且理解知识产权战略的律师和专利代理人较少。
分析发现，美日在大学许可收入方面差距较大。虽然日本大学专利许可收入有所增加，但主要是由部分大学带动，且日本大学之间的差距在扩大。日本专利利用率不足50%，日本东京大学和京都大学等主要大学专利利用率较高，但未利用的专利比例仍然不低。美日大学专利对比发现，美国大部分专利是单独申请，而日本多为共同申请。此外，美国大多数专利由中小企业（SMEs）和风险投资企业（VC）持有，而日本主要是大型企业。
02 加强以初创企业和大学为中心的知识产权生态系统
为振兴全日本创新，报告提出建立知识产权生态系统，将大型企业和大学优秀知识产权“可视化”，使高度灵活和反应迅速的初创企业能够充分利用知识产权，通过社会实施技术促进商业化，创造和扩大新的业务。
（1）创建支持初创企业知识产权战略的服务生态系统
问题：初创企业难以找到合适的人力资源来支持其知识产权战略，有必要将能够承担知识产权战略的风险投资企业和人力资源可视化，并通过风险投资企业加强知识产权战略专家与初创企业的匹配，有必要增加能够致力于初创企业知识产权战略的人力资源（律师、专利代理人和大企业知识产权负责人）。
措施：举办论坛，通过风险投资企业将知识产权战略专家与初创企业联系起来（举办专题讨论会和研讨会、宣传知识产权战略支持服务市场等）；将每个技术领域有能力制定知识产权战略的专家可视化（例如建立数据、功能改进等）；通过认证和表彰等措施，将积极参与知识产权战略的风险投资企业）可视化，扩大对参与知识产权战略的风险投资企业的投入，改善环境，鼓励律师、专利代理人和企业知识产权负责人等到风险投资企业学习。
（2）消除大学向初创企业转让技术的障碍
①促进初创企业将大学知识产权商业化。为促进资金有限的初创企业利用大学知识产权商业化，在获得收益前利用股票、股票期权作为知识产权回报至关重要。
措施：制定大学知识产权利用指南等（总结大学知识产权获取、持有方式以及如何从初创企业获得补偿）；为促进大学获得或持有初创企业股份和股票期权，规定允许变现出售股份仅限于不能以现金支付股份和股票期权的情况；制定大学知识产权转让运营指南（包括转让价值评估等）。
②确保实现商业化的权利。大学研究人员急于发表论文，即使申请了专利，也可能没有以商业化为目标设定权利要求的范围，获取的专利权并不包括商业化所需的权利范围。此外，大学专利申请费用有限，很难为全球扩张提交充足的国际申请，因此，有必要创造环境使大学能够获得包括外围专利在内实现商业化所需的强大专利权。
措施：制定大学知识产权运营指南（例如在申请专利时如何与寻求商业化的初创企业、风险投资企业以及知识产权战略专家等相关人员合作）。
③促进大学合作研究成果的商业化。大学与企业的合作成果常常作为双方共享权利，由企业承担申请和维持费用等，然而许多共享权利未被企业充分开发（如防御性专利），大学因受限于企业共享权利而无法单独对第三方许可。
为促进这类成果的利用，措施：规定合作研究成果的权利化和持有方式，讨论专利共有制度，促进企业披露与大学合作研究成果的利用情况。
④提高大学知识产权管理职能。大学缺乏能够覆盖专业技术领域并将其转化为知识产权的人力资源，且大学知识产权管理组织能力存在差异，所以有必要提高大学知识产权管理职能，以便通过初创企业促进大学知识产权商业化。
措施：制定组织机制使优秀的知识产权战略专家能够广泛支持大学知识产权管理；使日本技术转移机构（TLO）等技术转移职能集约化。
（3）促进大型企业向初创企业提供财政支持
日本大型企业拥有丰富的知识产权、人才和资金，但也面临着创新需求，日本有必要建立一个生态系统，将大型企业的知识产权和人力资源转移到初创企业，并提供资金支持，以创造和扩大业务。措施：修订知识产权和无形资产管理指南（促进大型企业向初创企业提供知识产权和人力资源等支持）；完善初创企业和大学之间的知识产权交易。
（4）建立基于知识产权可视化的服务匹配生态系统
促进对许可意向在内的未被使用的知识产权需求进行可视化，使风险投资和知识产权专家更容易获取相关信息，以便成功匹配潜在的技术种子和需求，成为建立联系的中介。措施：加强完善大学和大型企业技术种子（知识产权）的数据库，积累技术和需求方信息，并使许可意向可视化（利用现有的私营部门数据库等）；建立鼓励专利利用和许可意向表达的机制；加强披露大企业等的知识产权利用情况；利用技术中介和人工智能技术等，强化将技术种子与初创企业的需求关联的中介功能。
王紫薇 编译
来源：https://www.kantei.go.jp/jp/singi/titeki2/startup/dai1/siryou4.pdf
原文标题：スタートアップ?大学を中心とする知財エコシステムの強化
检索日期：2022年2月15日
文章来源：中科院知识产权信息（微信订阅号：casipr）
来源：https://www.kantei.go.jp/jp/singi/titeki2/startup/dai1/siryou4.pdf
原文标题：スタートアップ?大学を中心とする知財エコシステムの強化
检索日期：2022年2月15日
文章来源：中科院知识产权信息（微信订阅号：casipr）
